Vai deputāta atalgojumam ir jānosaka “griesti”?

2019. gada 5. marts 09:54

636

Vai deputāta atalgojumam ir jānosaka “griesti”?

Jebkura novada iedzīvotājiem ir pamats priecāties un būt gandarītiem, ja viņu ievēlētie vietējās pašvaldības deputāti aktīvi strādā sabiedrības interesēs, līdzdarbojoties pašvaldībā notiekošajos procesos. Taču vai ir jābūt “griestiem”, cik lielu atalgojumu deputāti par to saņem?

Šādu diskusijas tematu aktualizējis kāds jautājums, ko “Ziemeļlatvija” saņēma aizvadītājā piektdienā ar lūgumu sniegt publisku skaidrojumu par Smiltenes novada domē notiekošo attiecībā uz atalgojuma izmaksu Smiltenes novada deputātam un domes priekšsēdētāja vietniekam Aigaram Veldrem.

Kā nav algots amats?
Nesen gan mūsu laikraksts, gan Smiltenes novada pašvaldība savā relīzē informēja sabiedrību par izmaiņām pašvaldības deputātu sastāvā un vadībā, informējot, ka no 1. februāra Smiltenes novada domes priekšsēdētājam Gintam Kukainim (Nacionālā apvienība “Visu Latvijai!” – “Tēvzemei un Brīvībai/LNNK”) ir divi vietnieki.
Viens no tiem ir atbrīvotais priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības, infrastruktūras un administratīvajos jautājumos, kas ir algots amats un ko pilda novada deputāts Kārlis Lapiņš (Latvijas Reģionu Apvienība- Vidzemes partija). Šāds amats Smiltenes novada pašvaldībā ir jaunums.
Taču grozījumi pašvaldības nolikumā paredz arī saglabāt līdzšinējo priekšsēdētāja vietnieka amatu, kura pilnvaras turpina pildīt Aigars Veldre (Nacionālā apvienība “Visu Latvijai!” – „Tēvzemei un Brīvībai/LNNK”). A. Veldre koordinē pašvaldības sociālo, izglītības, sporta un kultūras iestāžu darbu. Atgādinām, ka Aigaru Veldri pārējie deputāti par Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieku ievēlēja 2018. gada 28. februārī, jo iepriekšējā šā amata izpildītāja deputāte Aija Cunska lūdza atbrīvot viņu no domes priekšsēdētāja vietnieces amata pienākumu pildīšanas.
Priekšsēdētāja vietnieka amats, ko pilda A.Veldre, nav algots no pašvaldības budžeta, to “Ziemeļlatvijai” jau agrāk norādījis novada pašvaldības vadītājs Gints Kukainis, par to savā relīzē sabiedrību informējusi arī Smiltenes novada pašvaldība.
Kā nav algots? Paskatieties Smiltenes novada pašvaldības mājas lapā www.smiltene.lv sadaļā “Smiltenes novada dome”, pēc tam tālāk sadaļās “Pašvaldības budžets” un “Atalgojums”, tādu aicinājumu saņēmu tālruņa sarunā ( mājas lapā publiski norādīts Smiltenes novada pašvaldības amatpersonām un darbiniekiem izmaksātais atalgojums par katru 2018. gada mēnesi un par 2019. gada janvāri – neto alga jeb alga uz rokas).
Atsaucoties mūsu informācijas avota lūgumam, to arī izdarīju, secinot, - sākot no 2018. gada jūnija A. Veldre atalgojumu saņēmis gan kā Smiltenes novada deputāts, gan kā Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks. Katru mēnesi izmaksātais atalgojums ir mainīgs (atbilstoši nostrādātajām stundām), taču ir mēneši, kad neto alga (uz rokas) par priekšsēdētāja vietnieka pienākumu pildīšanu ir itin iespaidīga. Piemēram, šā gada janvārī tie bijuši 712 eiro.
Vēl A. Veldre katru mēnesi saņem atalgojumu par Smiltenes novada deputāta un pašvaldības Sociālo un medicīnas jautājumu pastāvīgās komitejas priekšsēdētāja pienākumu veikšanu. Pētot publiski pieejamo informāciju, secināms, ka viņš ir vislabāk atalgotais deputāts Smiltenes novada pašvaldības domē. Ja pārējie novada deputāti mēnesī saņēmuši, piemēram, aptuveni 8, vai 26 vai 47 vai 71 eiro kā nu kurš (tie ir tikai atsevišķi piemēri), tad Aigars Veldre kā Smiltenes novada deputāts ir saņēmis 2018. gada maijā 806,46 eiro, jūlijā – 75,02 eiro, augustā – 630,16 eiro, septembrī – 727,69 eiro, novembrī – 738,99 eiro, decembrī – 450,12 eiro, šā gada janvārī – 120,03 eiro.
Turklāt papildu tam deputāts saņēmis atalgojumu no Smiltenes novada pašvaldības budžeta kā domes priekšsēdētāja vietnieks.

Likums pārkāpts nav;
viss deputāta ētikas ziņā
Tad kā īsti ir, vai Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieka amats, ko pilda A. Veldre, ir vai nav algots? To “Ziemeļlatvija” vaicāja pašvaldības vadītājam Gintam Kukainim.
“Amats nav algots, bet līdzīgi kā ikvienam deputātam Latvijā Aigaram Veldrem ir tiesības uzskaitīt savas stundas, ko viņš veltījis pašvaldības darbam gan kā deputāts, gan kā novada domes priekšsēdētāja vietnieks. Likuma ietvaros viņš savas stundas uzskaita, un pašvaldībai par šo veikto darbu ir jāsamaksā,” skaidro G. Kukainis.
Faktiski tas nozīmē to, ka A. Veldrem kā neatbrīvotajam domes priekšsēdētāja vietniekam nav konkrēti noteiktas “cietās” mēneša algas, taču tas neliedz viņam saņemt atalgojumu par nostrādātajām darba stundām. Tas ir likumīgi. Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums nosaka, ka pašvaldības domes deputāts, kurš neieņem algotu amatu domē, par deputāta pienākumu pildīšanu domē un citos amatos saņem atbilstoši šā panta pirmajai un otrajai daļai noteikto mēnešalgu. Šāds deputāts par citu amata (darba) pienākumu pildīšanu pašvaldībā saņem mēnešalgu atbilstoši attiecīgajiem amata (darba) pienākumiem (5. pants “Pašvaldības domes deputātu mēnešalga”).
Smiltenes novada domē darba stundas likme deputātam ir seši eiro, domes priekšsēdētāja vietniekam – 11 eiro. Tātad, jo vairāk deputāts padara un jo vairāk viņš padara tieši kā domes priekšsēdētāja vietnieks, jo vairāk viņš nopelna, ar nosacījumu, ka nostrādātās darba stundas pašam ir jāpiefiksē un saraksts jāiesniedz Smiltenes novada domes Finanšu nodaļā.
Vai pārējie Smiltenes novada deputāti strādā mazāk, nekā Aigars Veldre, un vai viņi ir mierā ar tik cītīgu, toties labi atalgotu kolēģa darbu? Jāpiebilst, ka atšķirībā no citiem Smiltenes novada deputātiem A. Veldrem cita pamatdarba ārpus pašvaldības nav.
Smiltenes novada deputāts Edgars Avotiņš (Latvijas Reģionu Apvienība–Vidzemes partija) atzīst “Ziemeļlatvijai”, ka runājis par kolēģa atalgojumu gan ar domes priekšsēdētāju G. Kukaini, gan viņa pārstāvētās partijas biedriem, jo, viņaprāt, tik liels atalgojums nav samērojams, vēl jo vairāk tāda aspekta dēļ, ka Smiltenes novadā ir ļoti daudz cilvēku, kuri strādā astoņu stundu ilgu darba dienu un kuru atalgojums ir mazāks par to A. Veldres atalgojumu, ko viņš saņem diezgan regulāri.
Personīgi E. Avotiņš gana daudzas savas stundas, kuru laikā pildījis deputāta pienākumus, neuzskaitot.
“Mans viedoklis ir tāds, ka mēs, deputāti, šo darbu vairāk vai mazāk esam nākuši darīt brīvprātīgi. Uzskatu, ka tas jau ietilpst manā solījumā vēlētājiem pildīt savus amata pienākumus. Uzskaitīt savas nostrādātās stundas ir katra deputāta izšķiršanās un arī ētikas jautājums. Vēlētājiem ir iespējas nākamajās vēlēšanās izdarīt savus secinājumus. Taču es saprotu, ka Aigars Veldre īsti neko nepārkāpj. Zinu, ka viņš kā Sociālo lietu komitejas priekšsēdētājs diezgan regulāri iet pie senioriem sveikt viņus jubilejās. Varbūt to arī viņš fiksē pie sava darba. Man gan tas nav pieņemami. Turklāt viena lieta ir tiesības deputātam savu darba laiku uzskaitīt un nodot Finanšu nodaļas grāmatvedēm atalgojuma aprēķināšanai. Otra lieta ir tas, kā mēs varam pierādīt, kurā brīdī tas ir sabiedriski aktīvs darbs? Tagad es ar jums pa tālruni diskutēju par šo tēmu. Vai šai sarunai atvēlēto laiku es arī varu pieskaitīt pie deputāta aktīvā darba?” retoriski taujā E. Avotiņš.
Viņš arī piebilst, ka savu kolēģi A. Veldri par šādu nostrādāto stundu maksimālu uzskaiti nenosoda, taču vienlaikus šis ir jautājums, ko izvirzīs diskusijai pašvaldībā.

Jāizvērtē lietderības koeficients
Viens no diskusijas tematiem varētu būt tas, kāds ir deputāta cītīga darba lietderības koeficients. “Ziemeļlatvija” vairākkārt ir saskārusies ar problēmu gan šajā, gan iepriekšējos Smiltenes novada pašvaldības domes sasaukumos, kad deputāti nav pietiekami izpētījuši atsevišķus balsošanai sēdē nodotos jautājumus un vairāk paļāvušies uz pašvaldības izpildvaras sagatavoto informāciju, nevis uz pašu zināšanām. Šādā aspektā deputātu cītīga iesaistīšanās pašvaldības procesos ir tikai apsveicama.
To, vai tam ir atdeve, proti, kāds ir A. Veldres kā deputāta un novada domes priekšsēdētāja vietnieka pienesums Smiltenes novada pašvaldībā, “Ziemeļlatvija” vaicāja G. Kukainim, kurš gan atzina – “esmu tāds pats Smiltenes novada deputāts kā pārējie 14, kuri turklāt mani ievēlējuši par domes priekšsēdētāju, tāpēc neesmu tiesīgs šādā griezumā vērtēt savus kolēģus”.
“Taču varu apgalvot to, ka Aigars Veldre ir aktīvi iesaistījies pašvaldības darbā un tāpat paudis savu viedokli kā deputāts. Piemēram, viņš bija koordinators no lēmējvaras puses funkciju audita ieviešanā pašvaldībā, aktīvi piedalījās pašvaldības šā gada budžeta sagatavošanas procesā un ir veltījis pašvaldībā notiekošajiem procesiem vairāk laika, nekā jebkurš cits deputāts,” teic G. Kukainis.
Taču novada mērs arī norāda, ka Smiltenes novada pašvaldības vadībā ir trīs algoti amati (no šā gada 1. februāra – domes priekšsēdētājs (šo amatu pilda G. Kukainis) atbrīvotais priekšsēdētāja vietnieks (Kārlis Lapiņš) un izpilddirektora pienākumu pildītājs (Andris Lapiņš), savukārt līdz 1. februārim – domes priekšsēdētājs, izpilddirektors un izpilddirektora vietnieks, un ar to tādā pašvaldībā kā Smiltenes novads ar mazāk nekā 13 tūkstošiem iedzīvotāju pilnīgi pietiek. Netieši no teiktā izriet, cik pamatoti ir no pašvaldības budžeta maksāt gana lielu atalgojumu vēl vienam domes priekšsēdētāja vietniekam, kura pamatpienākums līdz šim bija pildīt domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā.
Smiltenes novada domes vadības algoto amatu veicēji, piemēram, šā gada janvārī (pirms izmaiņām štatu sarakstos, kas stājās spēkā no 1. februāra) uz rokas saņēmuši šādas summas: domes priekšsēdētājs G. Kukainis – 2140,27 eiro, izpilddirektors Kārlis Lapiņš – 3610,35 eiro, izpilddirektora vietnieks Andris Lapiņš – 1573,43 eiro).
Smiltenes novada deputāte Aija Cunska atceras, ka tolaik, kad viņa pildīja domes priekšsēdētāja neatbrīvotās vietnieces pienākumus, viņai nācās aizvietot domes priekšsēdētāju tad, kad viņš bija atvaļinājumā vai citu iemeslu dēļ nebija uz vietas. “Tad man konkrētas stundas vajadzēja būt pašvaldībā un veikt domes priekšsēdētāja pienākumus, piemēram, tikties ar iedzīvotājiem, parakstīt dokumentus vai vadīt darba grupas. Taču tas nenotika katru mēnesi,” teic A. Cunska.
Viņa arī piebilst, ka šī nav pirmā reize, kad parādās jautājums par A. Veldres atalgojumu, par to pašvaldībā runāts jau agrāk, lai citi saprastu, ko viņš dara kā deputāts un ko – kā novada domes priekšsēdētāja vietnieks un cik daudz laika tam velta.

Valkas novadā deputātu
algām ir “griesti”
Ne Valkas, ne Strenču novada domes ar līdzīgu situāciju, kā Smiltenes novadā, kad viens deputāts saņem ievērojami lielāku atalgojumu nekā citi, nav saskārušās.
Valkas novada domes priekšsēdētāja vietnieks Viesturs Zariņš informē, ka Valkas novada pašvaldībā par deputāta pienākumu pildīšanu darba stundas likme ir 7,11 eiro un domes priekšsēdētāja neatbrīvotajai vietniecei (šo pienākumu veic Unda Ozoliņa) šī likme nav atsevišķi izdalīta, līdz ar to par nostrādātajām stundām viņa saņem tikpat cik pārējie deputāti.
“Valkas novada deputāti ir arī ierobežoti tajā, par cik nostrādātajām stundām viņi drīkst saņemt atalgojumu. Maksimālais stundu skaits deputātiem ir 40 stundas mēnesī (tas nozīmē, ka mēnesī viņi vairāk par 284,44 eiro nevar saņemt- redakcijas piezīme), bet deputātiem pašvaldības komiteju vadītājiem – 48 stundas mēnesī. Mums ir deputāti, kuri norāda maksimālo nostrādāto stundu skaitu, un ir deputāti, kuriem līdz maksimumam tālu,” stāsta V. Zariņš.
Uzziņai
Smiltenes novada pašvaldības deputātam Aigaram Veldrem
izmaksātais atalgojums no pašvaldības budžeta
2018. gads
Marts
Smiltenes novada domes deputāts – 720,19 eiro
Aprīlis
Smiltenes novada domes deputāts – 843,97 eiro
Maijs
Smiltenes novada domes deputāts – 806,43 eiro
Jūnijs
Smiltenes novada domes deputāts, priekšsēdētāja vietnieks – 1039,01 eiro
Jūlijs
Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks – 731,44 eiro
Smiltenes novada domes deputāts – 75,02 eiro
Augusts
Smiltenes novada domes deputāts – 630,16 eiro
Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks – 213,81 eiro
Septembris
Smiltenes novada domes deputāts – 727,69 eiro
Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks – 191,30 eiro
Oktobris
Smiltenes novada domes deputāts – 638,04 eiro
Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks – 273,44 eiro
Novembris
Smiltenes novada domes deputāts – 738,99 eiro
Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks – 180 eiro
Decembris
Smiltenes novada domes deputāts – 450,12 eiro
Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks – 307,58 eiro

2019. gads
Janvāris
Novada pašvaldības domes deputāts – 120,03 eiro
Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks – 712,69 eiro
Avots – Smiltenes novada dome

Viedoklis
Aigars Veldre, Smiltenes novada deputāts, novada domes priekšsēdētāja vietnieks, pašvaldības Sociālo un medicīnas jautājumu pastāvīgās komitejas priekšsēdētājs: – Priekšsēdētāja vietnieka amats manā gadījumā nav algots. Tas nozīmē, ka es nesaņemu konstantu algu par savu darbu. Taču, ja es iesaistos pašvaldības darbā un varu uzrādīt stundas, ko esmu nostrādājis, tad man par to samaksā kā jebkuram citam deputātam, kurš arī var aktīvi darboties pašvaldībā un saņemt atalgojumu atbilstoši noteiktajai likmei. Uzskatu, ka šāds darba samaksas modelis motivē strādāt aktīvāk un ir korektāks.

Komentārs
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija:
- Visu pirms vēlamies vērst uzmanību uz to, ka normatīvajos aktos, kas regulē pašvaldību darbību un pašvaldības domes amatpersonu atlīdzību, nav lietoti termini “atbrīvotais vietnieks” vai “neatbrīvotais vietnieks”. Atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam (Likums) pašvaldības domes priekšsēdētāja vietnieka amats var būt vai nebūt algots amats ar normālo darba laiku.
Pašvaldības domes deputātu mēnešalgas noteikšanas kārtību pamatā reglamentē Likuma 5.pants. Saskaņā ar 5.panta otro un trešo daļu, ja pašvaldības domes deputāts neieņem algotu amatu domē (tajā skaitā pašvaldības domes priekšsēdētāja vietnieka amatu), viņa mēnešalgu nosaka proporcionāli nostrādātajam laikam – gan par deputāta, gan par priekšsēdētāja vietnieka amata pienākumu izpildi.

Ziemellatvija.lv ARHĪVS

Vai deputāta atalgojumam ir jānosaka “griesti”?

Kategorijas